“四部”印象只是开始，两不能和四眼哪个更厉害?
在具体操作上，《意见》提出“两不能”和“四严”，即“不能把特色小镇当成筐、什么都往里装”;不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。
防范“假小镇”项目，严格节约集约用地，避免另外炉灶，大拆大建，破坏生态保护红线，禁止以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态。
继去年10月住建部公布了首批127个全国特色小镇名单后，特色小镇的建设如火如荼，相关政策也层出不穷，但同时一些问题也浮现出来。
“抓特色小镇，小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。”小城镇、大战略，PPP模式正是公共服务领域供给侧结构性改革的重要内容，以PPP模式助力特色小镇发展势在必行。
特色小镇不够“特”、假小镇真地产、政府大包大揽、只管前期申报不管后期发展……针对特色小镇建设中暴露出的这些问题，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部12月4日发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。《意见》明确提出，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装。推进特色小镇建设，要坚持创新探索、因地制宜、产业建镇、以人为本、市场主导的原则，要严防政府债务风险，严控房地产化倾向，严格节约集约用地。
2017年8月，住建部公布第二批全国特色小镇名单及专家组对第二批全国特色小镇的评审意见，督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。2016年6月，浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核时，经浙江省省政府审定，有3个小镇被警告，1个被降格为省级特色小镇培育对象，首现“落榜生”。
特色小镇在规划上，应该注意几个方面：
首先，集小镇适用产业规划，以及小城镇居住环境规划和风貌设计，基础设施规划，文化挖掘研究，旅游规划，新技术应用，体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地。
策划，产业文化，在空间关系上的反映。和传统城市规划和小城镇规划，不是传统意义上的空间规划，是一个麻雀虽小，五脏俱全的综合规划，在城市规划中所不能且不宜叠加在一起的建设指引规划。
特色小镇规划主要包括：一个定位策划，5个专题研究，2个提升，1个空间优化落地。
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在定位策划上应该考虑自身的基础特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分策划并支撑特色小镇发展。2个提升方面，包括了旅游和智慧体系两个提升规划，最后1个空间优化落地，最终通过一个空间优化落地规划落实规划设想，并明确实施步骤。
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